i baroni del mare affossano il sogno dell’Ue

Buongiorno! Siamo David Carretta, Christian Spillmann e Oliver Grimm, gli autori del Mattinale Europeo.

Le istituzioni dell’Ue hanno terminato le loro vacanze e oggi anche per noi è la “rentrée” ufficiale. Il Mattinale Europeo torna pienamente operativo, con le sue analisi e i suoi commenti, il briefing quotidiano e l’agenda della giornata.

La ripresa dalla pausa estiva inizia con un brutto colpo per l’Ue: l’Islanda ha votato “no” nel referendum per riprendere i negoziati di adesione. Nell’analisi del giorno, Oliver offre una lezione originale del risultato islandese: il motore che si oppone all’Ue sono gli interessi acquisiti più forti. In Islanda, l’industria della pesca è stata decisiva per la vittoria del “no”.

Nel nostro briefing ci occupiamo delle minacce di un potenziale attacco cinetico della Russia contro i paesi europei: Donald Tusk ha lanciato pubblicamente l’allarme, ma i servizi di intelligence europei temono più la guerra ibrida e un’escalation in Ucraina. Nel frattempo, il Belgio ha ribadito il suo “no” all’uso degli attivi sovrani russi congelati. Oggi e domani Kaja Kallas cercherà di convincere alcuni ministri della Difesa a fornire più intercettori Patriot a Kyiv. António Costa prosegue il suo tour alla ricerca di un consenso sul bilancio 2028-34 dell’Ue.

Se non lo hai ancora fatto, non dimenticare di sostenerci passando a un abbonamento a pagamento.

Di Oliver Grimm

55 per cento contro 45 per cento nella capitale e nei pochi restanti distretti urbani, 40 per cento contro 60 per cento nelle aree rurali del paese, 43 per cento contro 57 per cento nel totale: il risultato del referendum di sabato sulla ripresa dei negoziati di adesione all’Ue in Islanda rispecchia un fenomeno che, a prima vista, appare molto familiare, specialmente dopo il referendum sulla Brexit. A seconda della propria visione del mondo, si sono scontrati arroganti cittadini metropolitani contro autentici cittadini “veri” rurali, oppure progressisti cosmopoliti contro ottusi provinciali. In entrambi i casi, i due campi sono irriducibilmente contrapposti.

Solo che nessuno di questi cliché si avvicina alla verità. A dieci anni dal disastro della Brexit, l’analisi dei risultati elettorali e referendari dovrebbe andare oltre queste rappresentazioni semplicistiche. Il referendum islandese offre una buona opportunità per uno sguardo più ravvicinato. In Islanda non si è trattato di una battaglia tra “élite” e “popolo”.

I partiti politici che, vent’anni fa, avevano precipitato l’Islanda nella peggiore crisi finanziaria dalla sua indipendenza dalla Danimarca nel 1918, in questo referendum erano tra i più accaniti oppositori dell’Ue. Il crack finanziario islandese del 2008 affonda le radici nella pessima privatizzazione di alcune banche tra il 1998 e il 2003. I principali esponenti del governo dell’epoca si arricchirono in combutta con diversi banchieri, che sarebbero stati poi condannati al carcere.

Non è quindi una sorpresa che i nomi di circa 600 islandesi siano apparsi nei Panama Papers: i dati trafugati dalla società di consulenza fiscale panamense Mossack Fonseca, che hanno rivelato un sistema mondiale di evasione fiscale e riciclaggio di denaro. L’allora primo ministro, Sigmundur Davíð Gunnlaugsson, del Partito del Progresso agrario, compariva nei Panama Papers, così come il suo ministro delle Finanze Bjarni Benediktsson.

I due furono costretti a dimettersi immediatamente dopo lo scoppio dello scandalo, nel 2016, l’anno del referendum sulla Brexit. La speranza che questo shock portasse a una purificazione politica irreversibile tuttavia non fu soddisfatta. Nel 2012 gli Islandesi avevano votato a favore di una nuova Costituzione con il 67 per cento dei voti, che avrebbe dovuto assicurare un maggiore controllo democratico e trasformare i diritti di pesca in patrimonio della nazione. Quattordici anni dopo, il Parlamento non l’ha ancora ratificata.

L’economista Thorvaldur Gylfason attribuisce l’influenza politica dei “baroni del mare” a questa situazione di stallo. Questi oligarchi, politicamente ben connessi, ricevono circa il 90 per cento di tutti i diritti di pesca nelle acque territoriali islandesi pressoché gratuitamente. Non hanno alcun interesse a veder ridotti i loro privilegi nell’ambito dell’adesione all’Ue.

Così i baroni del mare hanno organizzato e finanziato la resistenza contro il referendum sull’Ue. L’ex primo ministro Gunnlaugsson ha fondato il Partito del Centro, di destra conservatrice e a vocazione agraria, dopo essere stato defenestrato in seguito allo scandalo dei Panama Papers. Per il referendum ha condotto una campagna scatenata contro la ripresa dei negoziati di adesione all’Ue. Gunnlaugsson ha attribuito la propria caduta alle rivelazioni di Mossack Fonseca a una presunta campagna di diffamazione orchestrata da George Soros e da giornalisti investigativi mal intenzionati contro di lui. Suona familiare?

Il referendum islandese dovrebbe essere un’ulteriore ragione per guardare più da vicino gli attori politici che si presentano come portavoce del “vero popolo”. Troppo spesso dietro a questa esibizione populista si nascondono interessi finanziari molto forti. E questo non è un fenomeno esclusivamente islandese.

Per l’Ue, il “Nei” islandese è profondamente traumatico. Per mesi, i leader di Bruxelles avevano presentato l’adesione islandese all’Unione come una cosa ovvia, quasi scontata. La scorsa settimana, la commissaria all’Allargamento Marta Kos aveva dichiarato che l’Islanda potrebbe aderire già nel 2028. Il governo islandese pro-Ue aveva esortato la Commissione a non interferire nella campagna referendaria.

Ma gli Europei avevano fatto capire fin troppo chiaramente perché ritenevano che gli Islandesi non avessero in fondo altra scelta che dire sì ai negoziati: solo l’euro può salvarli da un’inflazione e da tassi di interesse ostinatamente elevati, e dalla loro crisi del costo della vita. E il mutato panorama geopolitico (grazie a Trump e Putin) avrebbe reso la clausola di assistenza reciproca dell’articolo 42.7 del Trattato sull’Ue un’opzione di ripiego da prendere sul serio rispetto all’Articolo 5 della Nato.

I leader dell’Ue speravano che, per la prima volta dall’ingresso di Austria, Svezia e Finlandia nel 1995, l’Unione riuscisse ad attrarre un nuovo membro ricco con un PIL pro capite nettamente superiore alla media. In alcuni ambienti si coltivavano piani per legare l’adesione dell’Islanda a quella del Montenegro. In questo modo – secondo alcuni – la pillola sarebbe stata più facile da ingoiare per gli Stati membri più scettici sull’allargamento, come la Francia o i Paesi Bassi.

Queste considerazioni ora sono fuori gioco. “Voglio essere assolutamente chiara: questo governo non andrà avanti con i negoziati di adesione in questa legislatura”, ha detto ieri la prima ministra, Kristrún Mjöll Frostadóttir, in conferenza stampa. Le prossime elezioni si terranno nel 2028. I partiti di opposizione anti-Ue si sentono incoraggiati. La coalizione di Frostadóttir potrebbe non essere confermata al potere.

Tutto questo è estremamente imbarazzante per la Commissione. Tanto imbarazzante che la presidente, Ursula von der Leyen – il cui ufficio stampa nelle occasioni più felici non esita a diffondere le sue parole e le sue immagini su tutte le piattaforme social – ha fatto in modo che dal Berlaymont non uscisse una sola parola a suo nome. “La Commissione europea prende atto dell’esito del referendum in Islanda. La Commissione rispetta la scelta del popolo islandese. L’Islanda resta un partner stretto dell’Unione europea”, ha detto un portavoce della Commissione.

Ursula von der Leyen, presidente della Commissione che si è autoproclamata “geopolitica”, probabilmente avrebbe voluto un avvio diverso per la sua “rentrée” e la preparazione del suo discorso sullo Stato dell’Unione a Strasburgo il 16 settembre. Invece, un decennio dopo che il popolo di un paese ricco nel nord-ovest dell’Europa disse “sì” all’uscita dall’Ue, il popolo di un altro paese ricco nel nord-ovest dell’Europa ha detto “no” persino a discutere di adesione.

Condividi

L’Islanda vota “no” all’Ue — Sabato 29 agosto gli elettori islandesi hanno rigettato la proposta del governo di riprendere i negoziati di adesione con l’Ue. Il “no” ha vinto il referendum con il 52,8 per cento dei voti contro il 47,2 per cento per il “sì”. Per l’Ue le conseguenze sono più politiche che pratiche. È un duro colpo per l’attuale narrativa sulla capacità dell’Ue di attrarre i paesi del suo vicinato perché offre un’isola di stabilità politica, prevedibilità economica e sicurezza giuridica nell’era di Donald Trump e Vladimir Putin.

L’Islanda doveva anche servire a dimostrare che l’Ue può fungere da calamita per paesi ricchi e non solo per i candidati economicamente più poveri ai confini orientali. Il “no” islandese, inoltre, potrebbe compromettere la speranza di vedere la Norvegia riaprire il suo processo di adesione. In effetti, grazie alla loro appartenenza allo Spazio Economico Europeo e alla partecipazione alla libera circolazione di Schengen, nonché agli accordi di cooperazione in settori come la giustizia e la sicurezza, i paesi ricchi dell’Europa non sembrano essere incentivati a perseguire l’adesione formale. Un modello per il Regno Unito?

Costa promette di continuare a rafforzare le relazioni con l’Islanda – Nonostante la vittoria del “no” nel referendum sulla riapertura dei negoziati di adesione, il presidente del Consiglio europeo, Antonio Costa, vuole continuare a rafforzare la relazione tra l’Ue e l’Islanda.

La premier islandese, Kristrún Frostadóttir, e Costa hanno avuto diversi scambi di messaggi nel corso della giornata di ieri, durante e dopo lo scrutinio dei voti. Di fronte alla vittoria del “no”, Costa ha “sottolineato che l’Ue rispetta pienamente la scelta democratica del popolo islandese espressa nel referendum”. Ma “l’Islanda rimane uno dei partner più stretti e fidati dell’Ue, anche attraverso lo Spazio economico europeo”, ha aggiunto il presidente del Consiglio europeo. Anche la premier Frostadóttir ha espresso la volontà di rafforzare le relazioni con l’Ue.

L’allarme di Tusk per un attacco russo, il punto debole della Romania — Il primo ministro polacco, Donald Tusk, sabato è stato molto allarmista in un messaggio su X postato dopo una conversazione con il segretario generale della Nato, Mark Rutte. “Come avevo avvertito, l’escalation da parte della Russia sta procedendo”, ha detto Tusk: “I prossimi sei mesi saranno decisivi e noi, come Polonia e Nato, dobbiamo essere preparati a vari scenari. Non possiamo escludere provocazioni da parte della Russia nei confronti di uno dei membri della Nato”, ha aggiunto il premier polacco.

Nella cosiddetta “zona grigia”, la guerra ibrida di Putin ha già colpito diversi paesi dell’Ue. All’inizio di agosto sono stati trovati nell’aeroporto di Lipsia, in Germania, tre droni che avrebbero potuto provocare gravi danni. Secondo Politico.eu, il governo di Friedrich Merz si prepara ad attribuire l’attacco alla Russia e a chiedere all’Ue un pacchetto di sanzioni molto duro. Venerdì sera un drone ha affondato una nave mercantile nella zona economica esclusiva della Romania nel Mar Nero, a sole quindici miglia dalle coste dell’Ue. Le autorità rumene non hanno voluto attribuire l’attacco.

I servizi di intelligence europei non credono a un attacco cinetico della Russia — La fine della pausa estiva è stata segnata dall’allarme per un attacco cinetico limitato da parte della Russia contro un paese membro della Nato. Il viaggio a Mosca del direttore della Cia, John Ratcliffe, martedì 23 agosto ha rafforzato i timori di alcuni leader europei. Tuttavia, le probabilità sono considerate basse. “I servizi di intelligence europei in generale non vedono alcun rischio di attacco da parte della Russia contro i paesi europei”, ci ha detto un alto funzionario dell’Ue.

Secondo il nostro interlocutore, “quello che abbiamo visto sono attacchi ibridi e non così ibridi, che continuano e presumiamo che continueranno. La Russia sta cercando attivamente di creare difficoltà ai nostri paesi”. Inoltre, c’è interesse per la mobilitazione da parte della Russia e “come questo cambierà la situazione”. Tuttavia “per quanto riguarda qualsiasi minaccia ai membri europei della Nato, non vediamo alcuna valutazione di preparazione in tal senso”, ci ha detto l’alto funzionario dell’Ue.

Kallas alla ricerca di intercettori Patriot — I ministri della Difesa dell’Ue si ritroveranno oggi e domani a Dublino per la prima riunione informale dopo la pausa estiva. L’Alto rappresentante, Kaja Kallas, intende mettere la pressione sugli Stati membri che non stanno facendo abbastanza per fornire difesa aerea all’Ucraina, nel momento in cui la Russia sfrutta la carenza di intercettori Patriot di Kyiv per bombardare massicciamente il paese con i suoi missili balistici. L’ennesima dimostrazione c’è stata sabato, quando 37 persone sono morte in un attacco missilistico russo contro un deposito di munizioni in un villaggio della regione di Kyiv.

La discussione sul sostegno all’Ucraina “si concentrerà principalmente sulle esigenze di difesa aerea del paese”, ci ha detto una fonte europea: “Gli attacchi russi contro gli ucraini sono sempre più duri. A luglio, il tasso di vittime civili è stato del 70 per cento superiore rispetto a luglio dell’anno precedente”. Kallas ritiene che un gruppo di paesi abbia “fatto molto” per le difese aeree dell’Ucraina. “Ma ci sono altri che devono ancora dare il loro contributo e questo sarà l’obiettivo principale”, ha aggiunto la fonte. Kallas intende anche avviare un dialogo con Corea del Sud e Giappone per cercare di convincere i due paesi a trasferire sistemi di difesa aerea e intercettori all’Ucraina.

Dialogo tra sordi sugli attivi russi congelati per l’Ucraina — I ministri degli Esteri dell’Ue, che si troveranno a Copenhagen martedì e mercoledì per il tradizionale Gymnich (la loro riunione informale semestrale), torneranno a discutere della possibilità di utilizzare gli attivi congelati russi per sostenere l’Ucraina. Il 27 agosto, i ministri degli Esteri di Svezia, Polonia, Paesi Bassi e Spagna hanno scritto una lettera per chiedere di “esplorare nuove opzioni” per usare gli oltre 200 miliardi di euro di attivi russi immobilizzati dalle sanzioni del 2022. Il loro uso “non è solo uno strumento importante per rafforzare il nostro sostegno per l’Ucraina, ma anche un potente strumento per aumentare la pressione sulla Russia”, hanno scritto i quattro Stati membri.

Per superare le obiezioni del Belgio, i quattro propongono anche di mutualizzare i rischi dell’operazione. Ma il governo di Bart de Wever appare irremovibile. “Questo non è negoziabile. La porta è chiusa”, ha detto il ministro della Difesa, Theo Francken, alla televisione fiamminga VRT venerdì.

La missione Ue in Libano non sarà come Unifil — I ministri della Difesa discuteranno di altri tre temi nella loro riunione informale a Dublino. Il primo è lo spazio, nuova frontiera politica per l’autonomia strategica e la difesa. “È un esempio perfetto di un settore in cui nessuno Stato membro può agire da solo”, ci ha detto la nostra fonte.

Il secondo tema è il Medio Oriente, in particolare il Libano. L’Unione europea lancerà una sua missione di politica di difesa e sicurezza comune una volta che terminerà il mandato di quella dell’Onu Unifil. Ma non sarà come Unifil. Il mandato prevede di “rafforzare le loro forze armate e le loro forze di sicurezza”, ci ha spiegato la fonte.

Il terzo tema è la sicurezza marittima. I ministri discuteranno di come rafforzare la difesa delle infrastrutture critiche e le azioni contro la flotta ombra della Russia. L’Irlanda, che ha la presidenza di turno del Consiglio dell’Ue e ospita la riunione, è particolarmente interessata alle infrastrutture sottomarine a seguito di alcuni incidenti.

Costa in tour per trovare un consenso sul bilancio, i frugali lanciano un ultimatum — Appena tornato dalle vacanze, António Costa è stato a Kyiv per il trentacinquesimo anniversario dell’indipendenza dell’Ucraina, prima di imbarcarsi per un “tour delle capitali” da cui dipenderà il suo successo come presidente del Consiglio europeo. Costa sta incontrando i capi di Stato e di governo di ventisei Stati membri (tutti tranne la Svezia che andrà a elezioni a metà settembre) per cercare di trovare un compromesso entro la fine dell’anno sul Quadro finanziario pluriennale.

Per approvare il bilancio 2028-34 dell’Ue serve un accordo all’unanimità. Il compito di Costa non sarà facile. Lo dimostra la posizione assunta dai paesi frugali in un mini-vertice convocato giovedì 27 agosto a Berlino dal cancelliere tedesco, Friedrich Merz. Germania, Paesi Bassi, Austria, Danimarca, Finlandia e Svezia hanno pubblicato una dichiarazione comune con un ultimatum: “Per arrivare a una zona di atterraggio accettabile, la proposta della Commissione di quasi 2 trilioni di euro deve essere ridotta di diverse centinaia di miliardi di euro in modo equilibrato”.

Dopo aver visitato Slovacchia, Estonia, Lituania, Lettonia e Repubblica ceca, questa settimana Costa incontrerà i leader di Lussemburgo, Croazia, Ungheria, Bulgaria, Grecia, Cipro e Slovenia.

Von der Leyen si mostra volontarista sull’indipendenza economica dell’Europa — Ursula von der Leyen ha scelto una platea di imprenditori francesi per la sua “rentrée” dalla pausa estiva. In un discorso pronunciato giovedì, la presidente della Commissione si è mostrata determinata a imprimere una svolta industrialista. “Mario Draghi ha tracciato la via. Seguendo le sue orme, la nostra ambizione è chiara: fare dell’Europa un continente che produce, investe e protegge” e “rimettere la capacità industriale al centro delle nostre azioni”, ha detto von der Leyen.

La presidente della Commissione ha voluto rispondere agli scettici che constatano il ritardo nella messa in opera delle raccomandazioni del rapporto Draghi? L’ex presidente della Bce ha creato un nuovo think tank, il “Rhine Group” insieme a economisti e imprenditori, il cui obiettivo è invertire il declino della competitività dell’Ue.

A Parigi von der Leyen ha promesso di lavorare a sei cantieri (concorrenza della Cina, Unione del risparmio e degli investimenti, completamento del mercato unico, energia, intelligenza artificiale, accordi commerciali), riconoscendo che “la Francia ha ampiamente contribuito” a un cambio di rotta rispetto all’ortodossia economica passata della Commissione.

Metsola elogia le soluzioni di buon senso di Meloni — La presidente del Parlamento europeo, Roberta Metsola, ha pronunciato il suo discorso della “rentrée” al Meeting di Rimini, organizzato dal movimento cattolico Comunione e Liberazione. Metsola ha rivendicato la politica di deregolamentazione portata avanti dal suo gruppo del PPE, insieme ai gruppi della destra sovranista e delle destre estreme. “Troppo spesso assistiamo alle conseguenze indesiderate di proposte che finiscono per ostacolare anziché aiutare”.

Metsola ha citato l’esempio della “normativa europea sugli imballaggi, che impone oneri rigidi e controproducenti alle piccole e medie imprese europee. Questo è l’esatto opposto di ciò che l’Europa dovrebbe rappresentare. Sono orgogliosa che il Parlamento europeo abbia preso l’iniziativa di correggere questa situazione nelle prossime settimane”, ha detto Metsola. “Giorgia Meloni aveva ragione: abbiamo bisogno di più ‘soluzioni di buon senso’”, ha aggiunto la presidente del Parlamento.

Regala un’iscrizione

Accade oggi

• Presidenza irlandese dell’Ue: riunione informale dei ministri della Difesa a Dublino

• Commissione: il commissario Brunner partecipa all’European Forum Alpbach

• Commissione: la commissaria Suica partecipa al Bled Strategic Forum

• Commissione: il commissario Hanse partecipa a una videoconferenza con i rappresentanti del settore agro-alimentare sull’impatto della siccità e delle ondate di calore

• Banca centrale europea: la presidente Lagarde e Piero Cipollone partecipano alla riunione del G20 dei ministri delle Finanze e dei governatori delle banche centrali a Ashville

• Eurostat: dati sulla produzione di birra nel 2025

Alcuni testi del Mattinale Europeo sono tradotti con strumenti di intelligenza artificiale, ma sono tutti redatti e verificati da persone in carne e ossa. Sia l’IA sia gli esseri umani possono commettere errori. Grazie per le vostre segnalazioni: ci aiutano a correggerli e a migliorarci.

Il Mattinale Europeo è una newsletter di informazione edita da DC NEXUS EUROPE Srl. David Carretta ne è il direttore responsabile. Per sponsorizzazioni o contatti: dcnexuseurope@gmail.com