Il Consiglio popolare della città ha appena approvato una risoluzione sul piano di investimenti per la costruzione della strada di collegamento Est-Ovest, con un investimento totale di circa 22.669 miliardi di VND. Di questi, il bilancio comunale contribuirà con circa 7.552 miliardi di VND (pari a circa il 33%), mentre il capitale degli investitori contribuirà con circa 15.117 miliardi di VND (pari al 67%).
Si prevede che il progetto di costruzione della strada di collegamento Est-Ovest venga realizzato secondo un modello di partenariato pubblico-privato (PPP), nello specifico un contratto di costruzione-trasferimento (BT), con pagamenti effettuati utilizzando fondi fondiari. I fondi fondiari per il pagamento comprendono sette lotti di terreno per un totale di circa 360,28 ettari nelle aree di Hong Bang, An Hai, An Duong e Thuy Nguyen.
La decisione di approvare il progetto di investimento è significativa non solo per il collegamento tra le zone occidentali e orientali della città, il completamento della rete di trasporti e l’ampliamento degli spazi edificabili, ma dimostra anche la diversificazione dei metodi per mobilitare le risorse di investimento per lo sviluppo.
Per raggiungere un obiettivo di crescita del 13% o superiore all’anno nel periodo 2026-2030, la città necessita di circa 2.400 miliardi di VND in investimenti. Nello specifico, per il 2026, al fine di raggiungere tale obiettivo, la città punta a un investimento sociale totale di 363.000 miliardi di VND. Si tratta di una sfida significativa per la città, considerate le numerose difficoltà e gli ostacoli che deve affrontare.
Inoltre, si prevede che, del capitale totale necessario per raggiungere gli obiettivi di crescita, gli investimenti pubblici rappresenteranno circa il 10-11%, mentre la parte restante sarà costituita da investimenti extra-bilancio (investimenti privati, investimenti diretti esteri). Nel contesto di una concorrenza sempre più agguerrita per attrarre capitali, si rende inoltre necessario diversificare i metodi di mobilitazione delle risorse di investimento.
Per affrontare questo problema, la città ha delineato compiti e soluzioni chiave. Oltre ad aumentare le entrate di bilancio e ad accelerare l’erogazione degli investimenti pubblici per creare un effetto a catena, la città ha individuato la necessità di mobilitare risorse, in particolare risorse interne, diversificando al contempo le fonti di capitale per investire in sistemi infrastrutturali chiave; dando priorità allo sviluppo delle infrastrutture di trasporto, dell’industria, dei servizi post-portuali, delle aree urbane, della scienza e della tecnologia e dell’innovazione…
In questo contesto, il partenariato pubblico-privato (PPP) viene identificato come un canale per la mobilitazione di capitali destinati allo sviluppo di infrastrutture strategiche. Questo è anche uno degli obiettivi previsti dalla Risoluzione 11-NQ/TU.
Infatti, prima dell’entrata in vigore della Legge del 2020 sugli investimenti in partenariato pubblico-privato (PPP), Hai Phong aveva già realizzato diversi progetti PPP, principalmente nella forma BT (Build-Transfer) e alcuni nella forma BOT (Build-Operate-Transfer). Questi progetti hanno contribuito a mobilitare efficacemente risorse extra-bilancio, a ridurre la pressione sulla spesa pubblica per investimenti, a promuovere lo sviluppo delle infrastrutture urbane, a ristrutturare vecchi edifici residenziali, ad abbellire la città e a migliorare la qualità della vita dei residenti.
A seguito della promulgazione della legge sui partenariati pubblico-privato (PPP) nel 2020 e dei relativi documenti guida, il quadro giuridico per i PPP e i contratti di trasferimento tecnologico (BT) è stato gradualmente migliorato e armonizzato. La città ha individuato un elenco di 19 progetti che possono essere realizzati secondo il modello BT.
Attualmente, oltre al progetto della strada di collegamento est-ovest, la città sta cercando investitori per un progetto stradale che colleghi il porto di Lach Huyen con l’aeroporto di Gia Binh, proponendo di realizzarlo con la modalità PPP (Partenariato Pubblico-Privato), applicando la forma contrattuale BOT (Build-Operate-Transfer) o BT (Build-Operate-Transfer).
L’ampliamento e la diversificazione dei metodi di mobilitazione delle risorse sono inoltre legati all’esigenza di gestire e utilizzare il capitale in modo efficace in ogni progetto. Di conseguenza, la città si concentra sul miglioramento della qualità della preparazione dei progetti fin dalle prime fasi; sull’organizzazione di procedure di attuazione flessibili e integrate; sul rafforzamento del coordinamento interistituzionale; sulla predisposizione proattiva di fondi per terreni e aree edificabili al fine di creare condizioni favorevoli per gli investitori, accelerando così i progressi e migliorando l’efficienza dei progetti.
Inoltre, la città sta rivedendo le normative vigenti per garantire la determinazione accurata dei dati e del valore dei fondi fondiari utilizzati per la liquidazione dei contratti di trasferimento di proprietà, nonché i metodi per la determinazione delle tariffe di utilizzo del suolo, dei canoni di locazione dei terreni e dei costi di bonifica dei terreni dedotti dalle tariffe di utilizzo del suolo per i fondi fondiari destinati al pagamento.
La diversificazione dei metodi di mobilitazione delle risorse rappresenta anche un passo concreto nell’attuazione della direttiva del governo centrale volta a promuovere il ruolo guida e di coordinamento dei capitali di investimento pubblici per attivare le risorse del settore privato. Ciò crea maggiori opportunità per gli investimenti infrastrutturali, contribuendo a stimolare la crescita e a realizzare gli obiettivi di sviluppo di Hai Phong.
NGUYEN HA
Fonte: https://baohaiphong.vn/giai-bai-toan-nguon-luc-dau-tu-554568.html
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