Il debito pubblico è in aumento, sono necessari tagli al bilancio.
Secondo le statistiche finlandesi, il debito pubblico del paese è salito al 90,3% del PIL nel secondo trimestre, rispetto al 65% circa precedente alla pandemia di Covid-19. Il debito e il deficit di bilancio hanno raggiunto i livelli più elevati dagli anni ’90, quando la crisi bancaria e il crollo dell’Unione Sovietica, un partner commerciale chiave, fecero precipitare l’ economia nordica in una profonda recessione.
Le attuali pressioni fiscali derivano da una serie di fattori, tra cui l’invecchiamento della popolazione, la debole crescita economica e una prolungata situazione di spesa eccessiva conseguente alla crisi finanziaria globale del 2008-2009.
Il mese scorso, il Ministero del Tesoro finlandese ha previsto un deficit di bilancio pari al 4,2% del PIL nel 2026, superando di gran lunga la soglia del 3% imposta dall’Unione Europea (UE). A gennaio, il Consiglio d’Europa ha avviato le procedure per affrontare l’eccessivo deficit e ha fissato la fine del 2028 come termine ultimo per Helsinki per riportare il bilancio in ordine.
Il governo del Primo Ministro Petteri Orpo punta a tagliare la spesa pubblica di circa 9 miliardi di euro (10,1 miliardi di dollari) durante l’attuale legislatura . Tuttavia, gli economisti suggeriscono che il prossimo governo potrebbe dover apportare modifiche di bilancio più consistenti. Jarkko Kivisto, consulente del dipartimento di politica monetaria e ricerca della Banca di Finlandia, ha affermato che gli aggiustamenti necessari sono ora stimati tra gli 8 e gli 11 miliardi di euro.
All’inizio di quest’anno, la maggior parte dei partiti politici finlandesi ha concordato di sostenere un meccanismo di controllo del debito pubblico. In base a tale meccanismo, il prossimo governo dovrà ridurre il deficit di bilancio a circa il 2% del PIL entro il 2031.
Lega Nazionale, il partito di centro-destra di Orpo, è finora l’unico ad essersi impegnato in ulteriori tagli alla spesa pubblica per 9 miliardi di euro in caso di rielezione. Il piano del partito prevede ulteriori tagli alla spesa sanitaria , sociale e assistenziale, nonché riforme dei fondi pensione aziendali senza intaccare i pagamenti correnti. Orpo ha inoltre escluso un aumento delle tasse.
Nel frattempo, il Partito Socialdemocratico propone una combinazione di tagli alla spesa e aumenti delle tasse. Secondo Kivisto, l’attuale livello del deficit rende difficile per la Finlandia risolvere il problema con una sola misura. Sostiene che sia necessario un pacchetto di soluzioni che combini sia aumenti delle tasse che tagli alla spesa.
Ridurre i budget e rischiare di soffocare la crescita.
I tagli al bilancio rischiano di esercitare ulteriore pressione su un’economia già in difficoltà. Secondo Eurostat, il tasso di disoccupazione finlandese ha raggiunto il 10,3% ad agosto, il più alto dell’UE, mentre la disoccupazione giovanile è salita al 23,3%, rispetto alla media del blocco del 15,4%.
Lauri Holappa, direttore del Centro finlandese per la nuova analisi economica, avverte che una nuova serie di misure di austerità potrebbe portare a un ulteriore calo dei consumi. Si stima che oltre un quarto della popolazione finlandese lavori nel settore pubblico. Se il rischio di licenziamenti aumenta, i lavoratori potrebbero incrementare i propri risparmi per tutelarsi, riducendo così la spesa delle famiglie. Nel frattempo, la bozza di bilancio per il 2027 prevede ancora un deficit di 12,4 miliardi di euro.

Le spese per la difesa e per l’energia continuano a complicare il bilancio. Prima dello scoppio del conflitto in Ucraina , la Finlandia aveva ordinato 64 caccia F-35A dagli Stati Uniti, in un accordo del valore di circa 8,4 miliardi di euro. Secondo lo Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), la spesa militare annuale del paese è aumentata da 4,5 miliardi di dollari a oltre 8 miliardi di dollari nei quattro anni di conflitto. Ad aprile, il governo ha annunciato che avrebbe aumentato la spesa per la difesa al 3,2% del PIL, avvicinandosi all’obiettivo del 3,5% fissato dalla NATO.
L’aumento dei prezzi dell’energia dovuto al conflitto con l’Iran sta ulteriormente aggravando la situazione. La Banca Centrale finlandese ha rilevato un incremento del 50% dei costi di importazione dell’energia nei primi mesi del conflitto. Sebbene le energie rinnovabili e la centrale nucleare di Olkiluoto 3, la cui entrata in funzione è prevista per il 2023, contribuiscano a mitigare il rischio di una crisi energetica, la banca avverte che i prezzi persistentemente elevati del petrolio e del gas potrebbero rallentare la crescita e aumentare l’inflazione il prossimo anno.
Ciononostante, alcuni settori di esportazione finlandesi mostrano segnali positivi grazie a consistenti ordini nei settori metallurgico e cantieristico. Il signor Holappa ritiene che questa crescita potrebbe aiutare l’economia a superare la recessione, a condizione che la domanda proveniente dal resto d’Europa si mantenga sostenuta.
I mercati finanziari sono rimasti relativamente calmi finora, nonostante le difficoltà di bilancio della Finlandia. Le agenzie di rating hanno generalmente mantenuto un outlook stabile, con l’eccezione di S&P, che ad aprile ha modificato l’outlook del paese portandolo a negativo, senza tuttavia declassare il rating.
Il 6 ottobre, lo spread di rendimento tra i titoli di Stato finlandesi a 10 anni e quelli tedeschi era di 38 punti base, significativamente inferiore ai 128 punti base della Francia e ai 107 punti base dell’Italia. Ciò indica che gli investitori considerano ancora il debito pubblico finlandese relativamente sicuro, dando al governo più tempo per adeguare la propria politica fiscale.
Tuttavia, questo margine di manovra potrebbe ridursi se i prezzi dell’energia continuassero a salire, le tensioni con la Russia si intensificassero o la crisi del debito si diffondesse in tutta Europa. La Finlandia potrebbe continuare a essere nominata il paese più felice del mondo il prossimo marzo, ma le prospettive economiche e i prossimi tagli al bilancio potrebbero mettere a dura prova la resilienza dei suoi cittadini, man mano che il costo di anni di debito diventerà sempre più evidente.
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