È stata diffusa la nota ministeriale n. 11079 del 20-10–2026 con la quale l’Ufficio V fornisce le istruzioni operative riguardanti la gestione della fase conclusiva relativa alle procedure di mobilità e alla compilazione del budget assunzionale derivante da mobilità in uscita. La nota fa seguito alle note prot. n. 7553 del 24.07.2026 e n. 7866 del 30.07.2026. Dal portale del reclutamento AFAM risultano pubblicati 233 bandi per 276 posti di mobilità per il personale docente e tecnico amministrativo a.a. 2026/2027.
Concluse le operazioni relative alla mobilità del personale, inclusa la corretta chiusura delle procedure nel portale Anagrafiche, al fine di garantire il regolare avvio dell’anno accademico, le Istituzioni procedono a redigere i decreti di trasferimento (di competenza dei Direttori delle Istituzioni) con effetto dal 1° novembre e a predisporre i contratti dei candidati vincitori delle relative procedure di mobilità. Con successiva nota, saranno fornite indicazioni in merito alla conclusione del reclutamento a tempo indeterminato.
La nota n. 11079 fornisce le seguenti ulteriori indicazioni:
- Esito negativo della mobilità – assenza di candidature o di idonei;
- Esito positivo della mobilità e concorsi a tempo indeterminato;
- Contratto a tempo determinato fino ad avente titolo.
Esito negativo della mobilità (assenza di candidature o di idonei)
Qualora le procedure di mobilità, relative sia al personale docente e ricercatore sia al personale tecnico-amministrativo, si concludano con esito negativo, l’Istituzione potrà procedere alla copertura dei posti rimasti vacanti, in via prioritaria, mediante l’indizione di procedure concorsuali per il reclutamento di personale a tempo indeterminato.
La pubblicazione dei bandi di concorso a tempo indeterminato è subordinata al preventivo completamento, nella piattaforma Anagrafiche, dell’iter della procedura di mobilità – in assenza di vincitori o in caso di annullamento della procedura, selezionando nel portale la voce “Assenza di vincitori” – adempimento indispensabile ai fini dello svincolo delle risorse finanziarie.
Si specifica, altresì, che a seguito dell’esito negativo della procedura è preclusa la facoltà di reiterare la mobilità per il medesimo profilo e la medesima posizione in organico (come da nota prot. n. 13499 del 6 novembre 2025).
Esito positivo della mobilità e concorsi a tempo indeterminato
Per le Istituzioni che abbiano registrato una mobilità in uscita di personale docente o tecnico-amministrativo, il Portale Anagrafiche trasferirà la relativa quota di budget assunzionale dall’Istituzione che ha acquisito il personale mediante mobilità in entrata a quella di provenienza. Il trasferimento sarà effettuato esclusivamente a condizione che i nominativi del personale vincitore siano stati correttamente inseriti nel Portale Anagrafiche, mediante gli adempimenti di seguito indicati:
Caricamento della documentazione obbligatoria (bando e relativi allegati, verbali della Commissione, esiti della procedura e graduatoria ovvero, ove previsto, verbale) e registrazione nel Portale Anagrafiche del personale vincitore, mediante la compilazione di tutti i campi richiesti. A seguito dell’inserimento dei dati dei vincitori o della selezione della predetta voce, lo stato della pratica passerà da “Candidature chiuse” a “Procedura completata”. Il completamento della procedura è necessario per lo svincolo del budget e per il successivo inserimento di eventuali bandi di concorso a tempo indeterminato.
Le Istituzioni che, a seguito di mobilità in uscita, abbiano acquisito una nuova quota di budget potranno utilizzarla per l’inserimento di bandi di concorso finalizzati al reclutamento di personale a tempo indeterminato, previa compilazione del budget nel Portale Anagrafiche.
Dalle ore 10:00 del 27 ottobre 2026 alle ore 15:00 del 29 ottobre 2026, le Istituzioni assegnatarie del nuovo budget potranno accedere all’apposita sezione “Budget assunzionale” del Portale per procedere alla relativa compilazione. Il budget acquisito potrà essere immediatamente utilizzato per l’inserimento di nuovi bandi di concorso per il reclutamento a tempo indeterminato, da pubblicare nel periodo compreso tra il 30 ottobre e il 20 novembre 2026.
In presenza di adeguata motivazione, il nuovo budget potrà essere accantonato e destinato alla programmazione del reclutamento per l’a.a. 2027/2028.
Le procedure di reclutamento a tempo indeterminato pubblicate nel periodo compreso tra il 30 ottobre e il 20 novembre 2026 si concluderanno entro e non oltre il 30 marzo 2027.
Nelle more della conclusione delle procedure di reclutamento a tempo indeterminato, i posti rimasti vacanti a seguito della mobilità potranno essere coperti mediante il conferimento di incarichi a tempo determinato.
Contratti a tempo determinato fino ad avente titolo
Laddove le tempistiche del reclutamento a tempo indeterminato e/o determinato non consentissero l’assunzione del vincitore in tempo per soddisfare le esigenze didattiche, è possibile prorogare con clausola “fino ad avente titolo”, per un tempo limitato e nei limiti dello stretto necessario, i contratti a tempo determinato già stipulati per l’anno accademico 2025/2026, come già anticipato con nota prot. n. 7553 del 24.07.2026. I contratti fino ad avente titolo, di natura temporanea ed eccezionale, sono legittimi esclusivamente in presenza di procedure di reclutamento già avviate e che procedono con celerità, con la conseguenza che ogni evitabile rallentamento del reclutamento rappresenta il venire meno della legittimità del contratto in essere.
Tempistiche
Di seguito si riassumono le tempistiche relative agli adempimenti utili alla chiusura della mobilità e del ciclo della programmazione del reclutamento 2026/2027
| Compilazione nuovo budget assunzionale (con delibera) | Dal 27 ottobre 2026, ore 10:00, al 29 ottobre 2026, ore 15:00 |
| Inserimento nuovi bandi a tempo indeterminato SOLO per le Istituzioni che abbiano compilato il nuovo budget assegnato a seguito di mobilità in uscita | Dal 30 ottobre 2026 al 20 novembre 2026 |
| Conclusione procedure di reclutamento a tempo indeterminato a valle della mobilità in uscita (Solo per le Istituzioni che abbiano compilato il nuovo budget assegnato a seguito di mobilità in uscita. I concorsi indetti precedentemente devono concludersi entro il 31.10.2026) |
Entro e non oltre il 30 marzo 2027
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Le nostre valutazioni
Esprimiamo preoccupazione per il ritardo nella firma del Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri (DPCM) di autorizzazione ad assumere per l’anno accademico 2026/2027. Tale stallo compromette il regolare svolgimento delle attività didattiche e amministrative nelle 102 istituzioni AFAM. In data 14 ottobre 2026 abbiamo scritto, insieme alle altre OOSS, un sollecito alla Presidenza del Consiglio dei Minsitri e al Ministero della Pubblica Amministrazione affinche venga emanato al più presto il DPCM.
Per la FLC CGIL la mobilità deve tornare ad essere oggetto di contrattazione nazionale e distinta dalle procedure di reclutamento del personale. Per l’a.a. 2025/2026 sono stati pubblicati 89 bandi per un totale di 102 procedure di mobilità del personale AFAM, nell’a.a. 2026/2027 sono stati pubblicati 233 bandi per 276 posti di mobilità per il personale docente e tecnico amministrativo suddivisi per qualifica professionale:
| Qualifica Professionale | Numero Posizioni |
|---|---|
| Docente | 186 |
| Elevata Qualificazione (EQ) | 15 |
| Funzionario | 26 |
| Assistente | 16 |
| Accompagnatore/Tecnico di laboratorio | 14 |
| Operatore | 19 |
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