firmata convenzione – PaeseNews quotidiano di Terra di Lavoro online

Teano / Ailano – Importante passo in avanti per i siti Metalplast di Ailano e Campania  Energia di Teano; infatti, è stato approvato lo schema di accordo di collaborazione tra la Regione Campania, la Provincia di Caserta e i Comuni di Ailano e Teano per avviare le procedure di rimozione dei rifiuti.
Con delibera di Giunta comunale n° 15 del 26 febbraio 2026 l’amministrazione comunale di Ailano aveva approvato lo schema di accordo di collaborazione ai sensi dell’art. 15 della L. n. 241/1990 con la Regione Campania, per l’esecuzione in danno degli interventi di messa in sicurezza mediante la rimozione e lo smaltimento dei rifiuti presenti nell’ex impianto di trattamento “Metalplast”.
Tale convenzione dava attuazione a quanto disposto dalla Delibera di Giunta Regionale n. 683 del 03 ottobre 2025, e dal susseguente Decreto Dirigenziale n° 45 del 20/11/2025 emesso dalla Direzione Generale del ciclo integrato delle acque, che concedeva al Comune di Ailano, un finanziamento straordinario per l’attuazione dell’intervento di messa in sicurezza dell’ex impianto di trattamento rifiuti Metalplast mediante la rimozione e smaltimento dei rifiuti, nella misura di € 2.100.000,00.
Tale convenzione prevedeva a carico del Comune di Ailano l’obbligo di progettare ed eseguire, a seguito di procedure di affidamento svolte dalla Regione quale stazione appaltante qualificata, gli interventi di caratterizzazione, classificazione, rimozione, trasporto e smaltimento dei rifiuti, depositati nell’ex impianto di trattamento denominato Metalplast;
Nella pratica però l’attuazione di tale Convenzione tra il Comune di Ailano e la Regione Campania ha evidenziato rilevanti criticità di carattere organizzativo e procedurale (evidenziate dal Comune di Ailano, nelle sedi regionali, già prima della sottoscrizione), derivanti in particolare dal nuovo sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti qualificate previsto dal D.Lgs. n. 36/2023. In particolare, il Comune di Ailano non risulta in possesso della qualificazione quale stazione appaltante qualificata e ciò ha reso impossibile l’attuazione delle procedure di affidamento rientranti nell’ambito della Convenzione. Tale circostanza tra l’altro determina l’impossibilità per l’Ente di  nominare il Responsabile Unico del Progetto, considerata anche l’impossibilità di assumere un professionista qualificato a cui affidare l’incarico di RUP a causa dell’attuale fabbisogno del personale previsto nel PIAO vigente.

Sia il Comune di Ailano che il Comune di Teano oltre alle difficoltà derivanti dalla complessità della procedura hanno delle gravissime carenze di personale, un unico dipendente a tempo pieno in servizio nell’Ufficio tecnico del Comune di Ailano e solo due dipendenti in servizio nell’Ufficio tecnico il comune di Teano.

Queste criticità operative, congiuntamente alla carenza di personale di entrambi i comuni, furono evidenziate dal sindaco di Ailano nella riunione tecnica di coordinamento delle forze di polizia, che si svolse in Prefettura alla presenza del Prefetto di Caserta, il 15 maggio, riunione che aveva all’ordine del giorno proprio la questione relativa al sito della “Metalplast”.
A tale riunione erano presenti anche il Presidente della provincia Anacleto Colombiano e il dirigente del settore ambiente ed ecologia della Provincia dottor Giovanni Solino, i quali dichiararono che la Provincia di Caserta disponeva di competenze tecniche, strumentali e operative idonee a gestire le varie fasi del processo tecnico/amministrativo e manifestarono la loro disponibilità a subentrare ai Comuni di Ailano e di Teano nell’attuazione della convenzione. Nei giorni successivi, c’è stata una riunione tecnica in Provincia, con la presenza dei sindaci di Ailano e Teano e del dirigente del settore ambiente ed ecologia della provincia, nella quale è stata formalizzata una prima ipotesi di accordo per il subentro della Provincia nella procedura.
Immediatamente con una nota ufficiale è stata informata la Regione della nuova ipotesi di convenzione e la  Direzione Generale Ciclo Integrato dei Rifiuti ha accolto positivamente questa proposta.
Infatti la proposta di individuare la Provincia di Caserta quale soggetto attuatore delle attività previste, per la rimozione e smaltimento dei rifiuti dai siti “Metalplast” di Ailano e “Campania energia” di Teano, trasferendo alla Provincia gli adempimenti  posti in capo ai comuni di Ailano e di Teano, consente di superare le difficoltà operative derivanti dalla carenza di personale tecnico specializzato dei 2 comuni e di superare l’ostacolo legislativo dell’impossibilità di nominare il responsabile del procedimento senza essere stazione appaltante qualificata, assicurando allo stesso tempo una più efficace gestione delle procedure e una significativa accelerazione degli interventi.
Con la Delibera di Giunta n° 36 del 6/7/2026, l’amministrazione comunale di Ailano ha approvato lo schema di accordo di collaborazione ai sensi dell’art. 15 della L. n. 241/1990 tra la Regione Campania, la Provincia di Caserta e i Comuni di Ailano e Teano, dando attuazione al decreto dirigenziale della Giunta regionale n°  143 29/06/2026., che approvava lo schema del predetto accordo. In Base a tale accordo la Provincia di Caserta è individuata quale soggetto attuatore pubblico dell’intervento ed assume la responsabilità della sua integrale realizzazione, pertanto si impegna a: progettare, coordinare ed assicurare l’esecuzione dell’intervento di caratterizzazione, classificazione, rimozione, trasporto e smaltimento dei rifiuti, depositati negli impianti di trattamento rifiuti “Metalplast” di Ailano e “Campania Energia” di Teano.
Si tratta di un risultato di grande importanza, frutto di un percorso condiviso caratterizzato da una proficua collaborazione tra i sindaci di Ailano e Teano, la Provincia di Caserta e la Regione Campania. Tutti gli Enti  hanno operato con un obiettivo comune, mettendo a sistema competenze, risorse e progettualità a beneficio del territorio. Un lavoro che ha permesso di coinvolgere la Provincia di Caserta e la regione Campania nella ricerca di una soluzione condivisa per il nostro territorio, rafforzando la collaborazione istituzionale e creando un’efficace sinergia tra tutti gli enti coinvolti, condizione indispensabile per il raggiungimento di un obiettivo fondamentale per tutto il territorio e cioè, avviare la procedura che porterà alla rimozione dei rifiuti dai siti “Metalplast” di Ailano e “Campania energia” di Teano.