TCCT: Signore, come valuta l’importanza dell’accordo di libero scambio tra Vietnam ed EFTA nel contesto attuale?
La professoressa associata Ngo Tri Long afferma: Nel contesto di un’economia globale altamente incerta, di una crescente concorrenza commerciale e della ristrutturazione delle catene di approvvigionamento globali, la firma dell’accordo di libero scambio tra il Vietnam e l’EFTA riveste una notevole importanza economica e strategica.
Dopo 14 anni e 21 cicli di negoziati formali, entrambe le parti hanno annunciato la conclusione dei colloqui il 2 luglio 2026. Questo risultato dimostra i costanti sforzi di integrazione e conferma l’orientamento verso la diversificazione dei mercati e dei partner, riducendo al minimo i rischi di dipendenza da pochi mercati tradizionali.
L’EFTA comprende Svizzera, Norvegia , Islanda e Liechtenstein. Nonostante la popolazione relativamente ridotta, queste economie vantano un elevato potere d’acquisto, tecnologie avanzate e solide capacità finanziarie.
In particolare, le strutture economiche del Vietnam e dell’EFTA sono altamente complementari. Il Vietnam vanta vantaggi nei settori manifatturiero, della trasformazione, dei prodotti agricoli e dei beni di consumo. L’EFTA, a sua volta, eccelle in finanza, prodotti farmaceutici, industrie di precisione, tecnologia marittima, energie pulite e governance moderna. Questa complementarità crea opportunità di cooperazione che vanno oltre il semplice scambio di merci, puntando a sinergie produttive, investimenti, trasferimento tecnologico e innovazione.
Secondo l’EFTA, si prevede che gli scambi bilaterali di merci raggiungeranno i 4,8 miliardi di euro nel 2025, con il Vietnam che registrerà un surplus commerciale di 2,5 miliardi di euro, un aumento significativo rispetto al surplus di 0,5 miliardi di euro di un decennio prima. Questa cifra esclude gli scambi di oro svizzero .
Questi dati dimostrano che le relazioni commerciali hanno una base solida, ma c’è ancora margine di miglioramento in termini di cooperazione. A mio avviso, il significato strategico dell’Accordo risiede nell’espansione dello spazio di mercato in un contesto commerciale internazionale sempre più imprevedibile. Diversificare i mercati non significa solo vendere più beni, ma soprattutto rafforzare la resilienza dell’economia alle fluttuazioni esterne.
TCCT: Ci si aspetta che gli impegni per l’apertura del mercato creino maggiori opportunità per i prodotti vietnamiti. A suo parere, come dovrebbero considerare le imprese queste opportunità?
La professoressa associata Ngo Tri Long afferma: “ Il principale vantaggio degli accordi di libero scambio risiede nell’espansione dell’accesso al mercato attraverso le preferenze commerciali.”
Secondo le informazioni del Ministero dell’Industria e del Commercio , i paesi dell’EFTA si sono impegnati a liberalizzare oltre il 90% delle linee tariffarie, pari a circa il 99,5% del valore delle esportazioni vietnamite verso il blocco. Il Vietnam si è impegnato a eliminare i dazi su oltre l’86% delle linee tariffarie, corrispondenti al 99,9% del valore delle importazioni dall’EFTA, secondo le scadenze concordate.
In particolare, per i prodotti industriali e ittici originari del Vietnam, l’EFTA si impegna a proseguire con l’eliminazione dei dazi all’importazione anche dopo l’entrata in vigore dell’accordo. Ciò crea condizioni favorevoli per l’espansione dei mercati dei settori tessile, calzaturiero, elettronico, ittico, meccanico e di alcuni settori agricoli.
Tuttavia, è importante valutare attentamente questo aspetto: le preferenze tariffarie facilitano l’accesso al mercato, ma ciò non si traduce automaticamente in un aumento delle vendite. Anche per i prodotti che già beneficiano di tariffe basse o nulle, i vantaggi aggiuntivi derivanti dalle riduzioni tariffarie potrebbero non essere così significativi come suggerisce l’aliquota tariffaria annunciata.
Le vere barriere risiedono nella qualità, nelle regole di origine, negli standard tecnici, nella tracciabilità e nella capacità di partecipare alla catena di distribuzione.
Ad esempio, il caffè vietnamita ha il potenziale per espandere il proprio mercato, ma se esporta principalmente materie prime, la maggior parte del valore aggiunto deriverà comunque dalla lavorazione, dal branding e dalla distribuzione all’estero. Allo stesso modo, i prodotti ittici che desiderano penetrare più a fondo nel mercato devono soddisfare rigorosamente i requisiti in materia di sicurezza alimentare, tracciabilità e sviluppo sostenibile.
Pertanto, la vera opportunità non consiste solo nell’aumentare le esportazioni, ma nell’esportare prodotti di maggior valore. Se il Vietnam continuerà a competere principalmente sui prezzi bassi e sull’esternalizzazione, sarà difficile sfruttare appieno il potenziale del mercato EFTA.
Al contrario, se si investe in tecnologia, branding e miglioramento della qualità, l’Accordo potrebbe diventare una forza trainante per il passaggio dall’esportazione di quantità all’esportazione di valore.
TCCT: Oltre agli scambi commerciali, quali ritiene siano i benefici strategici a lungo termine che l’accordo potrebbe apportare al Vietnam?
Professoressa associata Ngo Tri Long: A mio parere, l’impatto più promettente dell’accordo di libero scambio tra Vietnam ed EFTA risiede non solo negli scambi commerciali, ma anche nella sua capacità di attrarre capitali, tecnologia e competenze manageriali di alta qualità.
Secondo i dati diffusi dal Ministero dell’Industria e del Commercio, alla fine del 2025 la Svizzera contava 234 progetti di investimento attivi in Vietnam, con un capitale registrato complessivo di oltre 2,4 miliardi di dollari USA. La Norvegia ne contava 62, con un capitale registrato complessivo di circa 201,57 milioni di dollari USA.
Si tratta di un’area di cooperazione di rilievo, ma permane un divario tra il potenziale tecnologico e finanziario dell’EFTA e l’entità degli investimenti già presenti in Vietnam.
La Svizzera vanta punti di forza nei settori dell’industria di precisione, della finanza, dei prodotti farmaceutici e della trasformazione alimentare. La Norvegia è esperta nel settore marittimo, nell’energia eolica offshore e nell’acquacoltura. L’Islanda eccelle nell’energia geotermica e nelle tecnologie di trasformazione dei prodotti ittici. Questi settori sono in linea con l’esigenza del Vietnam di innovazione nel suo modello di crescita, in particolare nello sviluppo di industrie ad alta tecnologia, dell’economia marittima, delle energie pulite e della trasformazione avanzata dei prodotti.
Tuttavia, il successo dell’accordo non dovrebbe essere giudicato unicamente in base all’ammontare dei capitali IDE registrati, bensì in base al valore aggiunto, al trasferimento tecnologico e alla nuova capacità produttiva che tali capitali generano per le imprese vietnamite.
Un progetto di investimento è veramente significativo nel lungo termine solo quando attrae fornitori nazionali, forma lavoratori qualificati e aiuta il Vietnam a partecipare alle fasi di produzione a maggior valore aggiunto. Al contrario, se attrae solo progetti di assemblaggio e trasformazione, con la maggior parte dei fattori produttivi importati, gli effetti a cascata sull’economia saranno limitati.
Pertanto, è necessario passare da una mentalità volta ad attrarre capitali a tutti i costi a una scelta degli investimenti basata su qualità, tecnologia ed effetti di ricaduta. Gli accordi di libero scambio creano un quadro favorevole, ma la capacità delle imprese nazionali di assorbire tecnologia ne determina in ultima analisi l’efficacia.
TCCT: Con l’ulteriore apertura del mercato, aumenterà anche la pressione competitiva. A suo parere, su quali compiti dovrebbe concentrarsi il Vietnam per tradurre gli impegni di integrazione in una reale competitività?
La professoressa associata Ngo Tri Long afferma: “ Le grandi opportunità comportano sempre una forte pressione competitiva. Le imprese vietnamite dovranno soddisfare standard più elevati, mentre i beni e i servizi provenienti dall’EFTA avranno un accesso più agevole al mercato interno, in virtù di impegni specifici.”
La questione non è se dovremmo aprirci in modo più aggressivo, ma piuttosto come garantire che le imprese vietnamite siano competitive quando il mercato si aprirà.
A mio avviso, dobbiamo concentrarci su quattro compiti chiave.
In primo luogo, è necessario migliorare il quadro istituzionale e l’organizzazione per un’attuazione trasparente ed efficace dell’Accordo. Occorre al più presto fornire indicazioni specifiche su tabelle tariffarie, regole di origine, standard tecnici e procedure per beneficiare del trattamento preferenziale dopo l’entrata in vigore dell’Accordo. In particolare, è fondamentale agevolare l’accesso alle informazioni per le piccole e medie imprese a costi contenuti.
In secondo luogo, è necessario sostenere le imprese nel miglioramento della produttività, nell’innovazione tecnologica e nel rispetto degli standard internazionali. Le politiche di promozione commerciale devono evolversi, passando dall’aiutare a trovare ordini allo sviluppo dei marchi, al collegamento delle catene di approvvigionamento e alla valorizzazione del prodotto.
In terzo luogo, l’attrazione degli investimenti dovrebbe essere collegata allo sviluppo delle industrie di supporto e di risorse umane altamente qualificate. Le imprese dell’EFTA dovrebbero essere incoraggiate a collaborare con le imprese vietnamite, a sviluppare i fornitori nazionali e a cooperare in materia di formazione, ricerca e innovazione.
In quarto luogo, valutare l’efficacia degli accordi di libero scambio sulla base della qualità della crescita, e non solo sul volume delle importazioni e delle esportazioni. Gli indicatori da monitorare includono il tasso di utilizzo del trattamento preferenziale, il valore aggiunto interno, il numero di imprese che partecipano alle catene di approvvigionamento e il livello di adozione delle nuove tecnologie.
In particolare, è necessario evitare la mentalità secondo cui la firma dell’accordo rappresenti la conclusione del processo di integrazione. La firma è solo l’inizio; la capacità di implementazione e l’abilità delle imprese di trarne vantaggio determineranno il successo.
TCCT: Quali sono dunque le sue maggiori aspettative per l’accordo di libero scambio tra Vietnam ed EFTA nel prossimo futuro?
La professoressa associata Ngo Tri Long afferma: “ Prevedo che l’accordo di libero scambio tra Vietnam ed EFTA genererà tre trasformazioni: l’espansione delle esportazioni verso mercati ad alto potere d’acquisto; l’attrazione di investimenti legati alle tecnologie avanzate; e la promozione di una maggiore partecipazione delle imprese vietnamite alla catena del valore globale.”
Ma questi risultati non si manifestano automaticamente dopo la cerimonia di firma. Dipendono dalla qualità delle istituzioni, dalla capacità delle imprese e da un’attuazione proattiva.
Il valore maggiore dell’accordo di libero scambio tra il Vietnam e l’EFTA non risiede nel fatto che il Vietnam ottenga un ulteriore mercato per vendere i propri prodotti, bensì nell’ulteriore impulso che esso fornisce per cambiare il modo in cui produce, compete e partecipa all’economia globale.
Se ci affidiamo esclusivamente alle preferenze tariffarie, i benefici si limiteranno principalmente agli scambi commerciali. Tuttavia, se combiniamo l’apertura del mercato con l’innovazione tecnologica, l’aumento della produttività e lo sviluppo delle imprese nazionali, l’Accordo può contribuire a un cambiamento qualitativo nel modello di crescita.
Il successo di un accordo di libero scambio non si misura solo in base all’aumento delle esportazioni, ma soprattutto in base al miglioramento della competitività e della posizione dell’economia vietnamita. Questo è il parametro che misura l’importanza a lungo termine di un accordo di libero scambio in questa nuova fase di sviluppo.
TCCT: Grazie mille, signore!
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