Nel pomeriggio del 17 ottobre, l’Assemblea Nazionale ha tenuto una discussione di gruppo sul progetto di legge sullo sviluppo delle piccole e medie imprese. Nei suoi commenti, il capo del Dipartimento centrale per l’organizzazione , Nguyen Duy Ngoc, ha affermato che una revisione completa della legge in questo momento è “assolutamente opportuna”.
Ribadendo i principali obiettivi di sviluppo per le piccole e medie imprese (PMI), il signor Nguyen Duy Ngoc ha affermato che ci impegniamo ad avere 2 milioni di imprese a livello nazionale entro il 2030 e 3 milioni di imprese entro il 2045.
Nguyen Duy Ngoc, capo del Comitato Organizzatore Centrale. Foto: quochoi.vn
Tuttavia, l’intero Paese conta attualmente poco più di un milione di imprese. Inoltre, osservando la situazione attuale, secondo il capo del Dipartimento dell’Organizzazione Centrale, emergono alcuni dati che inducono a una riflessione significativa.
Ad esempio, negli ultimi nove mesi, il numero di imprese che hanno cessato l’attività sul mercato ha raggiunto quota 172.000, mentre il numero di nuove imprese costituite è stato di 149.000.
Pertanto, il signor Nguyen Duy Ngoc ha suggerito di esaminare la bozza di legge congiuntamente ad altri sistemi giuridici specializzati per garantirne la coerenza.
Nello specifico, secondo il capo del Comitato Organizzatore Centrale, la legge deve stabilire chiaramente il principio secondo cui il fondo per lo sviluppo scientifico e tecnologico deve essere utilizzato per sostenere lo sviluppo, non per pagare stipendi o spese amministrative ordinarie.
Ha inoltre suggerito di affrontare la questione dell’accesso al capitale, osservando che, sebbene le piccole e medie imprese (PMI) rappresentino il 98% di tutte le attività commerciali, il tasso di accesso al credito formale si aggira solo intorno al 10-20%.
“Si tratta di una limitazione importante che richiede soluzioni concrete”, ha osservato il capo del Dipartimento dell’Organizzazione Centrale.
Inoltre, secondo il signor Nguyen Duy Ngoc, è necessario promuovere la connessione, la condivisione e lo sfruttamento dei dati interconnessi tra agenzie di gestione aziendale, autorità fiscali, dogane, enti di previdenza sociale e altri database specializzati.
La trasparenza delle informazioni attraverso i dati contribuirà a prevenire lo sfruttamento di politiche preferenziali e la creazione di “imprese fantasma” per l’acquisto e la vendita di fatture e l’appropriazione indebita di entrate IVA, ha osservato il capo del Dipartimento dell’Organizzazione Centrale.
Riguardo alle politiche di accesso al capitale, il rappresentante dell’Assemblea nazionale Nguyen Khanh Vu (delegazione della provincia di Quang Tri ) ha ribadito che il rapporto di verifica indicava chiaramente che la maggiore difficoltà per le imprese oggi è l’accesso al capitale di prestito, principalmente a causa della mancanza di garanzie.
Secondo il signor Khanh, per affrontare questo problema, la legislazione vigente prevede tre strumenti diretti: garanzie di credito tramite il Fondo di garanzia del credito per le piccole e medie imprese; prestiti e finanziamenti tramite il Fondo per lo sviluppo delle piccole e medie imprese; e sussidi sui tassi di interesse per le startup innovative e le imprese che partecipano a distretti industriali e catene del valore.
“La bozza non disciplina più in modo specifico tutti e tre gli strumenti sopra menzionati”, ha affermato Vu. Piuttosto, la bozza fornisce indicazioni generali come “Lo Stato ha delle politiche” e “Lo Stato incoraggia”.
Nguyen Khanh Vu, rappresentante all’Assemblea Nazionale (delegazione della provincia di Quang Tri). Foto: quochoi.vn
Secondo la delegazione di Quang Tri, il termine “garanzia” compare una sola volta nella clausola relativa alla revisione, fusione o scioglimento del fondo di garanzia del credito. Il sostegno sui tassi di interesse viene inoltre applicato solo a progetti verdi, progetti di economia circolare e progetti che rispettano standard ambientali, sociali e di governance.
Pur riconoscendo che “le attività dei fondi in passato sono state effettivamente limitate”, il rappresentante Vu ha sostenuto che la soluzione dovrebbe essere quella di migliorare il meccanismo, non di abbandonare lo strumento di condivisione del rischio di credito.
Pertanto, ha proposto che la legge stabilisca i principi del meccanismo di condivisione del rischio di credito per le piccole e medie imprese; e, al contempo, aggiunga disposizioni transitorie per i contratti di garanzia e di prestito esistenti.
Anche il deputato dell’Assemblea Nazionale Nguyen Van Than, presidente dell’Associazione vietnamita delle piccole e medie imprese, ha sollevato per primo la questione dei capitali. Secondo lui, “le piccole e medie imprese e le famiglie imprenditoriali soffrono di una grave carenza di capitali”.
Un’altra realtà, ha affermato il signor Than, è che il divario tra i tassi di interesse sui prestiti e i tassi di interesse sui depositi continua a rappresentare un problema complesso per il settore bancario. Se i tassi di interesse sui prestiti sono troppo alti, le imprese “non possono sostenerli”, ma se i tassi sui depositi sono troppo bassi, non attrarranno capitali inutilizzati dal pubblico.
Nel proporre soluzioni, il delegato Than ha suggerito di sfruttare i depositi e le valute estere detenute dal pubblico in combinazione con applicazioni di tecnologia digitale . Secondo lui, è necessario implementare immediatamente soluzioni di tecnologia digitale per mobilitare e gestire il capitale al fine di ottimizzare e affrontare le numerose problematiche legate ai costi.
“Diversi Paesi in tutto il mondo hanno implementato con successo questo sistema, quindi dovremmo imparare da loro e adottarlo immediatamente, invece di fermarci alla fase sperimentale”, ha affermato Than.
Nguyen Van Than, membro dell’Assemblea Nazionale e presidente dell’Associazione vietnamita delle piccole e medie imprese. Foto: quochoi.vn
Inoltre, il signor Than ha suggerito di sviluppare il settore bancario digitale perché, grazie ai costi operativi molto bassi, le banche digitali possono attrarre capitali rapidamente e fornirli tempestivamente.
“Chiedo con insistenza all’Assemblea Nazionale e al Governo di autorizzare il programma pilota per il digital banking. Non preoccupatevi che i rischi sfuggano di mano, perché i rischi effettivi saranno bassi una volta che un numero elevato di membri vi parteciperà”, ha dichiarato il signor Than.
Un’altra questione sollevata dal deputato Than riguardava la soglia di esenzione fiscale per le imprese familiari. Ha proposto di innalzarla a 2 miliardi di VND all’anno anziché 1 miliardo. La motivazione è che, se la soglia fosse fissata a 1 miliardo di VND, i costi di conformità e altre spese supererebbero l’ammontare totale delle imposte riscosse.
“Se venissero concesse esenzioni fiscali alle famiglie imprenditoriali con un fatturato pari o inferiore a 2 miliardi di VND, tutto quel reddito verrebbe reinvestito dalla popolazione nella produzione, migliorando il loro tenore di vita e garantendo la sicurezza sociale; allo stesso tempo, lo Stato risparmierebbe sui costi di gestione amministrativa”, ha affermato il deputato Than.
Inoltre, il signor Than ha suggerito che la bozza dovrebbe includere un capitolo separato che specifichi le responsabilità degli enti di gestione statali nell’applicazione della legge.
“Le aziende che violano la legge devono essere ritenute responsabili, ma anche le forze dell’ordine che sono lente, corrotte o agiscono in modo scorretto devono essere ritenute responsabili”, ha affermato Than.
Secondo il signor Than, se le responsabilità ufficiali non sono chiaramente definite, il meccanismo di “richiesta e concessione” continuerà a esistere. “In realtà, quando lavoriamo presso enti di gestione, dal livello provinciale a quello ministeriale, constatiamo che lo stile ‘richiesta e concessione’, sebbene ridotto, è ancora piuttosto comune”, ha affermato il signor Than.
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